大型焦化企业（产能产业库存有所回升传统而言，在与钢厂的博弈中，焦化企业处于弱势地位，但今年以来钢厂却被迫让渡利润给焦化企业。

后市依旧向好尽管环渤海动力煤指数已经四连跌，但在周玉龙看来，国家发改委等部门对煤炭产能、价格的调控政策效果明显，而且市场供大于需的长期基本面尚未改善，后续煤炭价格若保持较长时间的调整，市场参与的积极性也会下滑，价格也会重回理性。到今年10月份，5500大卡动力煤的报价有些已经超过了650元/吨，接近翻番了。

除了现货价格依旧高企外，期货市场上动力煤的表现也愈发抢眼。中央的适时调控非常必要，企业更应意识到其中的风险。两者叠加，市场产品供给也就出现明显下降，成为这轮煤价上涨的主要因素。年初的时候判断会涨，但绝没想到会涨这么多。预计未来一周鲁西南地区煤炭市场价格以维稳运行为主。

目前市场供需比较平衡，这一轮中长期合同签订后，大家对市场的预期就会改变，煤价会比较稳定，不会出现大涨大跌的情况。经济导报记者注意到，煤并没有堆积在一起，而是分堆在不同的地面上，而且还覆盖有防尘网。围绕国务院7号文件，去产能、保供应、稳价格的主线贯穿了一整年，并取得了实效。

张熙霖说，各煤炭企业不要一看到煤炭涨价就一哄而上，要多些理性判断。当时，5500大卡港口下水煤市场价超过500元/吨。按照国务院7号文件的要求，未来3年至5年内，煤炭行业去产能规模为5亿吨，合法在建矿规模为7亿吨;按照减量置换的要求，未来合法新增产能控制在2亿吨左右，实际产能为39亿吨。截至2015年，全国煤炭总产能约57亿吨，包括正常生产的产能约39亿吨、改扩建或新增煤炭产能15亿吨(含违法违规建设8亿吨)，停产矿井规模约3亿吨。

但一项新政策的制定需要有摸索的过程，相关部门在政策方面做出了尝试，并根据市场形势逐步调整优化，最终满足煤炭市场可持续发展的需要。小型高危矿井的关停或继续加快，优质高效新建产能将在减量置换的前提下释放;减量置换也可以跨区域进行交换，不影响整体去产能的目标。

补贴越高，企业规模越大，越没有动力去钻研技术，不仅会使补贴金额短缺，而且会造成产能过剩，不利于行业发展。中国煤炭工业协会作为授权代表和一些大型煤炭企业签订了自愿承担稳定市场调节总量任务协议，标志着煤炭分级增产响应机制正式启动，全国每日可增产30万吨。编者按2016年是煤炭政策频出的一年。在他看来，跨区域重组是提高煤炭行业集中度的一个重要手段。

如果煤炭价格出现大起大落，煤电总会有一方缺乏履行长协的动力，今后应该研究如何让长协规范化、机制化。但当太阳能发电产业发展到一定程度时，德国政府降低并逐步停止补贴，转为鼓励企业通过技术进步降低太阳能发电成本，提高竞争力。国家早晚要淘汰掉落后产能，煤炭价格在市场和政府的影响下也会逐渐趋于稳定，最终实现供需基本平衡。张熙霖说，有些人认为行政干预就是计划经济，影响了煤炭市场健康秩序，这是不负责任的言论。

释放先进产能和去产能并不矛盾。8月31日，秦皇岛港5500大卡动力煤每吨495元，比年初上涨了125元，涨幅33.8%。

煤炭企业需要认清现状，保持理性。张熙霖认为，政策有弥补政策和引导政策，这两种政策都很必要，但好的产业政策应该更注重引导，而不是出现问题后再去弥补。

这是避免煤炭市场大幅度波动的有效之举，是一种双赢的模式，具有积极的意义。例如，倡导煤电一体化、强调煤炭清洁开采和利用等，如果政策没有引导好，将会付出很大代价。9月8日，国家发改委召开稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动工作会议。对于我国未来的煤炭产业发展形势，张熙霖给出了自己的判断。但什么样的产能算是先进产能?目前缺乏一个定性、定量的行业标准。对煤炭企业而言，认清形势和方向，保持理性和坚韧，尤为重要。

如果大家都去追逐利润，国计民生、能源安全就很难得到保障。如果煤价控制不了，电价就会上升，工业产品价格也会上涨，每个人的生活都会受影响，政策与市场不仅不矛盾，用好了，还能够相互促进、相互作用。

上半年，煤炭去产能政策执行得很坚决，退出产能7227万吨。从整个行业趋势来看，大企业一定会兼并其他的企业，甚至包括央企、国企之间的整合重组，其中既有市场的自发成分，又有政府的引导成分。

张熙霖说，经历了煤炭黄金十年和市场低谷，目前供需双方都比较理性。因冬储煤需求较大，供需关系发生了变化，煤价开始回升。

国家发改委为此也做出了努力，尤其在一些机制上。任何一种能源在使用过程中都会对环境有影响，解决能源环境问题，绕开煤炭是不现实的。张熙霖说，其本质是淘汰真正落后的，鼓励真正安全高效的，目前看来已取得成效。政策与市场并不矛盾，好政策应更注重引导而非出现问题再弥补无论是发达国家还是发展中国家，无论何种能源、哪个行业，宏观调控都是必要的。

2016年以去产能为主线，同时兼顾释放先进产能，以保证市场供应在张熙霖看来，2016年，我国煤炭产业政策以去产能为主线，同时兼顾释放先进产能，以保证市场供应，9月是政策的一个分水岭。随着供给侧结构性改革有效推进，以后煤炭价格剧烈波动的情况将不会出现。

短期内，可再生能源无法代替传统能源，中央多次指出：推动能源生产和消费革命，首先要实现煤炭的清洁利用。在太阳能发电的初始阶段，德国政府给予补贴，给企业利润空间，鼓励其发展。

张熙霖说，政策与市场不矛盾。张熙霖认为，2016年以来的一系列煤炭产业政策，有利于推进煤炭清洁利用、淘汰落后产能。

张熙霖认为，市场的健康发展不能只依靠市场行为。张熙霖说，从执行276个工作日制度到按照330个工作日释放部分先进产能，政策存在波动。前10个月，规模以上煤炭企业实现利润537.7亿元，同比增长了112.8%。全国6000多处年产30万吨以下的小型煤矿中已有2600多处列入去产能的范围，煤炭业务板块进一步优化。

今年的煤炭产业政策在执行时，总比市场慢半拍。此后不到一周，国家发改委再次召开保障冬季煤炭稳定供应的会议，并提出四季度可在276个工作日至330个工作日之间释放产能，对应煤矿增至1503处。

今年11月，国家发改委副秘书长许昆林在央视财经论坛暨中国上市公司峰会上表示，根据地方和相关央企上报的数据，今年煤炭去产能的任务已提前超额完成。张熙霖说：释放产能政策出台后，煤价还在上涨，这存在客观原因。

去产能的政策重心将从降产量向实质去产能转换。张熙霖表示，煤炭黄金十年时，受利润驱使，违法违规的小煤矿大批出现。